二、2009年下半年旅游经济发展预测。
展望下半年，发展旅游消费作为国家战略更为明确，金融危机影响相对趋于缓和，甲型H1N1流感成为最大变数，市场需求总量将延续稳定增长态势，企业经营业绩有望触底反弹。当然这个过程中我们判断还会有一些意想不到的公共安全事件、公共卫生事件也可能还会有，但是目前的情况来看，应该说甲型H1N1流感是影响最大的，但是安全的问题也不容忽视。特别是最近发生的一些事件，应该说对旅游业潜在的影响还是比较大的。
总的来说，旅游市场的需求总量会延续增长的态势，无论是市场面还是产业面，我们想是触底以后在低位的态势下平稳运行，我想可能既不是像V字型的触底反弹，也不会出现继续下滑，而是在底部盘整的格局，所以我们对下半年整体旅游经济运行的看法，如果简要概括的话，应该说是谨慎、乐观。
1、发展环境：发展旅游消费作为国家战略更为明确，金融危机影响相对趋于缓和，甲型H1N1流感成最大变数。
中央政府的一系列讲话以后，从中央到地方发展旅游业的环境更加优化，我们促进旅游经济繁荣与发展的宏观环境应当是越来越优化，但是经济增长的基础我们感觉还不是很稳定。
甲型H1N1流感的影响我们判断是今年影响最大的因素，但是我们判断最坏坏不过03年非典。
2、旅游经济基础：市场意愿受到打击，企业家信心下降。
下半年的情况，在5月10日做过一个调研，调研对象中有出游计划的比例仅为46.7%，跟2009年第一季度的90.7%下降了44%。另外我们也做了其他方面的研究做了验证，比如从百度的网络搜索量来看，不知道搜狐有没有类似的东西，我希望下一次我们一块来研究，搜索量每个网络上都可以做到的。搜索量的检索，4月份每天6000条左右下降到5-6月份每天3000条左右。我们希望和搜狐一起做研究，尽管网民不是全部，但是是一个信号。另外，农产品价格下降、油价上涨等因素会影响收入、影响消费预算，特别是油价上涨这个因素，我个人觉得好像有一点看不懂，整个金融危机还没过去的情况下，国际油价市场没有大幅度调整的情况下，油价上涨，航空公司增加燃油附加税等一系列举措，我觉得是跟中央政府的宏观调控政策有些相悖离。在这个时候价格推上去以后，直接会增加人们出游的成本，影响人们的消费信心，我感觉这应该是以邻为壑的做法，旅游的上游业和相关行业，通过提价的方式，我们对最终端消费链条上的行业或者产业是转嫁在一起的。这种情况下企业家信心也受到很大影响，我们调查的结果，下半年情况下不乐观态度的企业家占调研样本总量的37.5%，一般的占38.75%，乐观的仅占23.75%；就企业自身经营状况而言，认为会下降的占46.25%，持平的占28.75%，上升的占25%。
3、旅游发展预测：市场继续呈“总量增长，两升一降”的态势，企业经营业绩有望触底反弹。
旅游经济的运行可能仍然会在低位的态势下计划往下运行。总体上我们做了一些预测，预计到2009年全年，我们入境旅游市场各项指标会下降，这个降幅我们认为不会坏于世界旅游组织对全球市场的预测，世界旅游组织对全球旅游市场下降4—6%的幅度大致持平，具体为入境旅游人数为1.24亿人次，同比下降5%，入境过夜旅游人数为4820万人次，同比下降10%，入境旅游外汇收入为350亿美元，同比下降5%。由于国内旅游市场保持相对较快增长，我们预计国内旅游总人数受各种宏观利好因素的刺激，应该说会达到19亿人次，同比增长10%，国内旅游收入9500亿元，同比增长8%。两个变动因素，出境旅游市场大体是小幅增长的概念，同比增长3%，达到4700万人次。家总以后我们认为旅游总收入会达到1.2万亿，同比增长3%。同时我们也感到，旅游市场结构和消费特征会进一步转型和变化，城镇居民旅游市场特别是短程休闲市场成为增长亮点。
包括上个周末去承德，发现北京的车牌、天津的车牌非常多，几个主要的景点，人数非常多，当地的旅游局局长和文物局局长我们在聊天观察的时候，暑期很多的团是教师团和高年级的学生团，加上高考以后会迎来学生暑期旅游的旺季。所以第三季度如果说不受金融危机或者不受甲型H1N1流感大的影响，应当说这个市场面还是可以谨慎乐观的判断的，乐观的判断是来源于我们对国内市场的信心。
对企业而言，会继续维持第二季度的情况，也就是说传统的业态会受到很大的挤压，新兴的业态会继续维持较好的经营。从地域上来说，仍然是中、东、西部呈现梯度差。
这样的情况下我们也提出一些建议。首先政府面来说，我们希望以提振信心为首要的任务，以国家战略实施为契机，千方百计的扩大旅游消费。在这个情况下要加强对面向国民大众旅游市场新业态、新需求的调研和宣传促进，千方百计的去提振这个信心。我想无论是在我们政策的****上，包括刚才我说的旅游产品价格调整上，一定要根据市场的变化作出相应的调整，不能反向行事，要加快****相关的纲领性文件。
第二，要加强区域合作和国际合作。我们的市场也感觉到，首先入境旅游市场，尽管这一段时间一直在下降，但是任何一个国家在任何时候都不可能忽视入境旅游的作用，所以我们建议政府在促销的对象上要重点调整到近程市场，特别是东南亚、港澳台、东北亚，这部分市场应该要重点进行促进，事实上这几个市场也占到整个入境市场的60%—70%，所以近程旅游市场我们希望下的力度更大一些。另外，利用上海世博会、国庆、天津的旅游产业节等阶段性的活动，提高区域旅游合作的水平。
第三，对于业界来说，要进一步的推动体制、机制的创新，进一步的推动旅游产业的转型升级工作。通过这次金融危机给我们很好的上了一课，只有哪些能够满足老百姓大众出行旅游需要的业态或者经营模式，才能够有长期的生命力，也能够有稳定的发展趋势。所以现在到各地方去旅游企业，一谈就谈高端旅游，我感觉很多地方似乎不谈高尔夫就不是谈旅游业。中国13亿人口的大国，我们的人均旅游消费只有500块，我们大部分的农村人口在出行过程当中享受不到应有的旅行福利的情况下，片面强调高端旅游，我认为跟当前旅游发展大的趋势是背道而驰的。所以对旅游这个业态的发展方向，可能需要回来补课，仔细的研判一下中国的大众旅游者究竟需要什么，针对他们设计相应的旅游产品，来设计相应的商业模式，我想这个是最重要的。包括我们到一些城镇去、到一些中西部地区，负责脱离了地方的经济社会发展总体的水平，而去强调所谓的高端，我觉得反而不利，反而欲速则不达，因为旅游经济运行有自身的规律，不能脱离这个谈高端旅游。当然少量的，游轮在东部沿海地区需要，但是对于中国大部分地区的旅游，我们的着眼点是通过旅游业的发展来促进人们生活水准的提高，提高中国老百姓的生活福祉，这是我们最重要的目标。整个旅游经济运行的方向应该往这方面去调，换句话说旅游已经走出了早期发展的阶段，我们旅游业的发展决不能够只为少数人服务，更不能够只为少数的高端人群服务，而是应该着眼于大众的旅游市场，为广大的国民提供服务，我想借这个机会我们来发展一些新型的业态，十月一些新的技术特征，推动我们商业模式的转型，应当是正当其时的。
第四，应该千方百计的提升地方政府创新的示范效应，形成权社会发展旅游的合力。我们建议把国家旅游发展战略真正落到实处，比如现在在国内旅游过程中间，比如在一个区域活动，跨区域以后如何保障消费者的权益，比如我们一直关注的取消二级公路收费的问题、降低高速公路的收费问题和一些机场的收费问题。我看了一下，全国我印象中间只有重庆机场的高速公路是不收费的，大量城市的收费我们感觉把消费者有限的支出放在非核心的旅游消费上，这样对整个消费的水平是很大的抑制，我们希望能够通过文化、体育、卫生、商业等等相关部门的合作，特别是交通部门，我感觉这是中国旅游当前和今后时期发展最重要的因素就是交通因素。现在全国机动车拥有量这么多了，私家轿车的拥有量也超过了两千万，加上高速公路的发展，5.5万公里的高速公路，将近9万公里的铁路，加上197个城市机场，应该这个网络已经初见雏形，但是如何降低人们在使用这些交通设施的不便，可能是我们重点要攻关的东西。所以对展望下半年，我们对市场面是很有信心的，但是再好的市场也会有失败的企业，再逆势下降的市场也会有成功的创新者。
我想最终的中国旅游经济的运行，一定要把握中国的国情，要把握中国旅游业的旅情，全创新我们的实际，如果我们把我们经营的基础放在老百姓的旅游上，让老百姓离不开我们，我想中国的旅游经济运行才会更加淡定从容的去面对一些危机。