云南旅游集团及温泉酒店考察报告(3)

时间:2009-05-08来源:本站整理 作者:佚名
昆明国际旅游交易会是云南省政府与国家旅游局联合组办的国际旅游交易盛会,每两年在云南举办一次(另一年在上海举行)。这是云南省政府主导旅游产业发展的一项重要举措。 在于昆明市旅游局座谈时,昆明市旅游局旅从
  

昆明国际旅游交易会是云南省政府与国家旅游局联合组办的国际旅游交易盛会,每两年在云南举办一次(另一年在上海举行)。这是云南省政府主导旅游产业发展的一项重要举措。

在于昆明市旅游局座谈时,昆明市旅游局旅从峰副局长介绍,为了加强政府对旅游产业的主导,昆明市专门设立了旅游发展基金,用于国际国内宣传促销、对旅游开发建设项目的贴息补助和建立奖励机制,奖励

[]各类旅游企业。2006年,全市旅游发展基金为2500万元,2007年为3000万元。现在昆明市旅游局感到头疼的不是怎样筹集经费,而是怎样使政府的旅游发展基金得到充分有效的利用。

在弥勒县,我们深深感受到弥勒县政府为了发展休闲度假旅游,将3000亩土地无偿提供给红河投资有限公司的大气魄。同时,为了将湖泉生态园打造成为功能齐备的休闲度假旅游目的地,政府又果断投资,在周边地区修建体育场等运动休闲设施。这些措施,体现了弥勒县扶持旅游产业发展的决心和魄力。

在腾冲,我们常听到的说法就是腾冲旅游在去年还处在温冷状态,自从去年年底和今年年初腾冲县政府组织了强力宣传促销后,游客人数急剧上升,如今,腾冲旅游已成为云南旅游的一条新兴热线。

四、对绵阳旅游的几点思考:

对照所考察的几个云南旅游区,我们感到,绵阳旅游资源的丰富程度并不亚于这几个地方,而绵阳旅游产品的打造水平和宣传促销力度也确实存在着较大的差距。

1、政府主导旅游产业发展的力度有待进一步加强。

尽管近年来我市市委市政府高度重视旅游产业发展,也取得了相当可观的成绩,但政府主导旅游产业发展的力度仍然有待进一步加强。政府在增大旅游产业经费投入,拓展旅游经费来源渠道(如设立旅游产业发展基金),加强政策扶持,强化规划控制等多方面仍然可以有所作为。

2、尽快建立统一的旅游集团管理机制和运行机制。

绵阳旅游集团是市委市政府为了为进一步整合绵阳旅游资源、资产,加快推动绵阳旅游产业又好又快、跨越式发展,市加快推进旅游产业发展工作领导小组办公室组织有关人员对西安、宝鸡等地旅游市场和旅游集团进行了调查研究,然后结合绵阳旅游市场和资产、资源的实际而组建成立的,绵阳市旅游集团的成立,揭开了绵阳旅游发展新的篇章。

根据《中华人民共和国公司法》和国家关于国有资产管理的有关规定,公司设立规范的法人治理结构及运营体系。法人治理结构包括董事会、监事会和经理层。公司董事会、监事会、经理层分别行使决策、监督、执行权,形成相互独立、相互制约、权责分明、团结协作的机制。

①董事会。旅游集团设董事会,董事会由7人组成,设董事长1人,副董事长2人。董事长、副董事长依照《公司法》和公司章程产生。董事会依照《公司法》和公司章程行使职权。

②监事会。监事会是公司经营活动的监督机构,旅游集团监事会由3人组成,设监事会主席1人,监事2人。(可实行兼职)。监事会成员依照《公司法》和公司章程产生。监事会依照《公司法》和公司章程行使职权。

③组建旅游集团经营班子。旅游集团设立总经理1人,副总经理2人(由董事会聘任),财务总监1人(由市投控集团委派),负责集团日常经营管理工作。

④设立党委、纪委和工会组织。组建旅游集团党委和纪委。设党委书记1人(由董事长兼任),副书记1人,纪委书记1人(由党委副书记兼任)。建立工会组织,设工会主席1人。

⑤公司用工实行全员聘用制。其子公司企业原有用工办法不变,继续实行新人新办法,老人老办法。

绵阳旅游集团将充分吸取云南旅游集团的优秀经验和先进的营运模式,力求在营运模式上有新突破,在效益增收上有新举措,从而实现国有资产的保值增值,推动绵阳旅游产业又好又快发展。

3、提升规划水平,强化规划控制

绵阳旅游资源十分丰富,但绵阳迄今为止还缺乏一流的旅游产品,主要原因就是规划质量不高,规划控制不严。如安县罗浮山温泉度假区,其资源质量远远高于弥勒湖泉生态园,但由于缺乏统一的高水平的规划,开发业主各自为政进行建设,这在一定程度上浪费了资源。绵阳今后应该大力提高规划水平,强化规划控制,三江会客厅的打造,雪宝顶自然保护区的旅游开发,罗浮山温泉度假区二期开发,仙海的开发,涪江六峡的开发等等,都应该特别注意规划质量,确保资源的高层次利用。

4、打造核心产品,突出宣传亮点

绵阳旅游产品众多,但在全国市场上具有核心竞争力的产品不多,要使绵阳旅游再上新台阶,必须努力打造旅游核心产品,并在宣传促销工作中突出亮点,以达到吸引游客的目的。核心产品的打造,可以以旅游景区(如六大精品景区)为突破口,可以以城市景观(如三江会客厅)为突破口,可以以旅游节庆为突破口(如科技节,或电视节)也可以重点打造某些专题上,使之在国际、国内市场有相当的竞争力,以此带动旅游产业全面发展(如科技旅游、王朗、雪宝顶生态旅游等)。

5、实现产业融合,促进旅游发展

云南旅游的一个突出特点,就是云南省旅游产业与各相关产业紧密融和,实现了各相关产业推动旅游发展,旅游促进各相关产业的提升。湖泉生态园是产业融合,促进旅游发展的成功范例。云南潽耳地区也正在借普洱茶走红大江南北之势,计划近期投入50亿元,打造旅游产业。绵阳作为中国科技城,科技产业基础雄厚、特色鲜明,现又正在申报全国首家科技旅游示范基地,如能进一步做好科技产业与旅游产业的融合,应该是可以走出一条独具特色的旅游产业发展之路的。

 




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