Thought on Tourism Development in "One Belt One Road" Strategic Frame

“一带一路”战略框架下旅游产业发展思考

——亚太经济领袖论坛（海口）峰会上演讲内容纲要

 

吴军林（未根据录音整理）

一、国家“一带一路”战略

（一）提出战略的时代背景→世界发生复杂而深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现→地缘政治于中国不利，从政治因素上讲情况刻不容缓→所以中央提出此战略发展。

（二）“一带”，即：丝绸之路经济带（从古代看，起自中国古都洛阳→经长安（今西安）→河西走廊→中亚→阿富汗→伊朗等国到意大利罗马为终点，全长6440公里）。

 “一路”，即：21世纪海上丝绸之路（从中国东南沿海出发→经中南半岛→南海诸国→印度洋→红海→到非洲和欧洲上）。

（三）“一带一路”作为中国首倡、高层推动的国家发展战略，对我国现代化建设和中国成为世界领导地位具有深远战略意义。“一带一路”战略发展对于世界有关国家的共同需求和互补性发展有着千载难逢的好机会，特别是亚太地区。

（四）传播大中国核心价值观和中华民族文化，在经济上寻求更好的合作和更好推动世界有关国家和地区的地缘安全、经济安全大循环合作有着极重要的现实意义。
 

二、中国经济发展在世界上的重要性

经过近四十年的改革开放，中国的经济发展已在全球范围内处于极其重要的地位。

（一）总体经济已居世界第二位。未来十年后，中国或将超越美国成第一位。

（二）中国政府正在实施一场中华民族的伟大“复兴之战”，近年来，中国被美国围堵的同时，也在用另一种方式围堵美国，即中国的“一带一路”发展战略。中国分别从内陆和海上打开新的政治的、经济的、军事的等等发展通道，并获得了诸多重要资源和国与国之间新的合作机会。

（三）从世界权威机构大数据可以发现，中国许多方面都超过了美国和其它国家，如：

1.中国制造业占GDP36.9%，成为世界第一，是美日德三国之和，是俄国的13倍；2.中国生铁产量排名世界第一，占全球总产量的59%；3.煤炭产量排名世界第一，占全球产量的一半；4.粗钢产量排名世界第一，占全球的46.3%，超过排在后面第2名至第20名的总和；5.造船业规模排名世界第一，占到世界总造船量的41%；6.水泥产量世界第一，产量占全球的60%；7.电解铝产量排名世界第一，占世界总产量65%以上；8.化肥产量排名世界第一，占全球总产量35%；9.化纤产量排名世界第一，占全球总产量70%；10.平板玻璃、工程机械、汽车制造、彩电产量、手机产量、集成电路、进出口贸易规模、科技人力资源规模等排名均在世界第一；11.中国在许多日用消费和食品等方面，以及基建（高速公路、高铁、地铁、港口、街道、桥梁、电网等）均居世界首位。

（四）正因为此，所以中国要搞“一带一路”发展战略→输出我们的国家力量和中华文明。从新近网络上有关数字获悉，中国2017年的固定资产投资规模会是65万亿，这一数字已于日前国家发改委就《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》有关情况举行发布会上做了证实。这么多的钱在国内投资，那么国家投向国外的钱呢？肯定不少。

2017年春节前后，我们联盟有关副主席陪同外交部王毅部长和吕新华部长出访了东南亚和非洲几国，目的还是想输出中国投资和进行中华文明的传播以及帮助非洲50多个国家进行更好的发展与合作。
 

 

 

 三、中国旅游业发展是“一带一路”战略发展的“催化剂”和“驱动器”。

（一）中国政府在“一带一路”战略框架下特别重视发展旅游业。

（二）美国服务业在GDP中占74%，而中国却只占了30%左右，中国服务业有大量发展空间。

（三）通过旅游业投资合作发展是一个良好的“历史机遇期”。

（四）习总和中央政府高度重视对“全域旅游”、“厕所革命”、“文明旅游”、“旅游扶贫”、“红色旅游”等方面发展，多次作出重要批示，并对国与国之间旅游发展合作也特别重视。2016年，习总先后四次为“中韩”、“中印”、“中美”等旅游年活动发出贺信，并在外国元首、政府高层会谈中28次谈及旅游合作，并宣布了2017年举办“中国—丹麦”、“中国—澳大利亚”、“中国—哈萨克斯坦”旅游年活动和2018年举办“中国—加拿大”、“中国—尼泊尔”旅游年活动。

（五）克强总理在2016首届世界旅游发展大会上发表重要讲话时指出:“旅游业不仅是服务业，也已经覆盖了一二三产业，本身就是综合性产业”……。

（六）国家旅游局这两年提出“515战略”即“文明、有序、完全、便利、富民强国”五大目标，推出旅游十大行动，实施52项举措（即“515战略”）。

（七）从联合国世界旅游组织文件表明，2016年中国旅游业对国民经济综合贡献达11%，与世界平均水平持平。

（八）这两年本人参加了中国的“全国旅游工作会议”。从中国国家旅游局官方数字可以追溯:2016年中国旅游总体达到了4.69万亿人民币。同比增长13.6%，国内旅游人数突破44亿人次，并以两位数字增长，国内旅游收入达到了3.9万亿元。入境旅游人数稳步增长，2016年达到了1.38亿人次，国际旅游收入1200亿美元，分别增长了3.8%和5.6%，其中外国人接待人数2815万人次，增长8.3%，出境游呈良性发展趋势，2016年出境游达到1.2亿人次，同比增长4.3%，入出境总人次超过2.6亿人次。中国连续保持世界第一大出境游客源国和第四大入境旅游接待国地位。从世界旅游业权威研究机构发布看，中国旅游业目前在世界综合排名仅为第17名，2015年公布的全球最佳旅游目的地榜单中，中国大陆没有一地进入25强。

2016年全国旅游行业直接投资达到1.2997万亿元人民币，同比增长29.05%，高出全国固定资产投资增速20个百分点。民营旅游投资占旅游业总投资额的59%。

△ 旅游业已成为中国国民经济战略性支柱产业。

（九）中国在大力发展国内旅游拉动内需的同时，也要在积极做好国际旅游市场和国际旅游业合作发展工作。

2016年，中国旅游酒店业涉及9宗投资并购：1.开元2.15亿收购荷兰假日；2.易上集团收购洛杉矶机场假日；3.蓝天集团21亿收购加拿大酒店资产；4.信泰资本5.7亿美元收购美国酒店资产；5.中国旅行社收购澳黄金海岸AGR度假村资产；6.安邦保险65亿美元收购美国奢华酒店集团；7.海航收购Carlson Hotels酒店集团等。

（十）“一带一路”发展战略其实很自然地将中国与国际旅游业合作发展逐步推向一个高潮。在战略决策引导下，资金和项目跟进，在所涉及和关联的60多个国家与地区进行“观光的、度假的、航空的、工业的、农业的、科技的”等旅游元素结合，进行中西方文化交流与合作，进行中华民族伟大复兴行动推进。

（十一）中国旅游业发展在资金方面进行了有力支持和保障，国家开发银行等8家金融机构在“十三五”期间给旅游业提供2.1万亿元人民币额度的资金支持。

（十二）2016年中国政府成功举办“首届世界旅游发展大会”，这是国家着眼外交全局和旅游业发展所做出的重要决定。是“中国倡议，中国创意，中国主导”的一次重大主场旅游外交活动。除了办好和有关国家共同举办的“旅游年”活动外，还围绕“一带一路”国家战略，建立中俄蒙等国旅游部长会议，丝绸之路旅游部长会议等机制。2016年与一系列国家和地区举办了上千场重要活动，并承诺未来5年中国对外实施50个国际旅游合作项目。中国旅游业发展对世界旅游业发展越来越重要。
 

 

四、中国旅游产业发展的几点思考

（一）在“一带一路”战略框架下进行慎重和理性投资开发，不要误入“国际陷阱”。

（二）国际融合和产业融合要能恰到好处，不能“拉郎配”，特别是进行境外投资合作，要充分熟悉他国法律和民族政策，不能“水火不相容”。

（三）中国旅游的“515战略”、“厕所革命”、“全域旅游”等尽管都是国家十分重视的旅游业发展重大举措，但不能“一窝蜂”地进行投资和发展，更不能全国遍地开发，要有发展，更要有保护，不要把好山好水给破坏了。

（四）旅游业和金融业结合。大量的资金有了，要充分考虑投资旅游文化产业。而不是去投资旅游地产和直接投资房地产项目。

（五）本人2009年，就关于中国旅游和酒店发展现状问题曾给温家宝总理写了《八点建议》，受到重视。

（六）关于海南旅游业发展建议。

2005年，我本人给时任海南省省长卫留成写过《关键时期——海南旅游十反思》，给海南旅游业过快发展泼过冷水，卫省长很重视，并批转全省处级以上干部学习。

有关建议：

1.  拒绝房地产投资企业进驻，海南有些地产项目都快建到沙滩上去了。

2.  全面进行“国际旅游岛”建设中的文化、体育、教育、医疗等公共体系项目的投资和改造，特别是要做好海南全岛的“中英文”标识系统的投资建设和完善工作。

3.  我认为海南不要不切实际地学习遥远的美国、英国、法国等国家和地区旅游业发展，如果能够把台湾的城市治理、社会文明以及旅游业和观光生态保护等学好了，超过了就很不错了。

4.  海南要打造成为“国际会展圣地和海洋旅游之都”。

5.  海南要重点发展中高端旅游市场，订制旅游市场而不是发展粗放型的旅游和观光市场。

6.  海口市这座城市后发优势比较明显，要避免三亚城市发展中所出现的问题。

  

吴军林（世界酒店联盟主席、国际旅游联合会副主席兼大中国区主席）

2017年2月24日