近日，全国星评委办公室对各省、自治区、直辖市星级饭店数量重新做了统计。统计结果显示，今年上半年，高星级饭店持续增长，结构性矛盾愈发突出。与2009年相比，五星级饭店增长了9.6%%，四星级饭店增长了4.4%%，三星级饭店增长了1%%，而一、二星级饭店分别有1%%至5%%的下降。国家旅游局副局长杜江在近期召开的全国旅游饭店业发展暨五星级饭店质量提升工作会议上讲话中指出：“这种高星级饭店与低星级饭店的发展反差，一方面是市场因素的影响，另一方面也与各地只关注高星级饭店，而对中低星级饭店引导和支持不够有关”。正是由于一些地方政府推出了建造五星级饭店的优惠政策，甚至一些县市也提出建造五星级饭店的计划，为五星级饭店建造推波助澜。如，广东省、江苏省分别表示2015年要增加100家五星级饭店，原来的2015年全国五星级饭店达到1000家的预测可能提前突破。

　　我国旅游饭店业是以改革开放为标志、以接待海外旅游者为重点逐步发展起来的。经过30多年的发展，我国旅游饭店业的客源市场结构发生了根本性的变化，已由改革开放初期的以海外客人为主转变为以国内客人为主，即使是国际顶尖品牌，如丽思卡尔顿在国内的7家饭店，其客源50%%以上都是国内客人。因此，我国旅游饭店的产业结构、投资结构和经营结构也须进行相应调整。

　　从政策层面看，近期，《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出：“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”要不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求，坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。从市场需求层面看，打开一些知名的饭店预订网，点击量和预订量最多的不是高档星级饭店，而是经济型饭店和具有个性化特点的客栈、驿站、旅舍、旅馆。因此，建议投资者的目光应当放到满足大众需求的中低档住宿业态上去，管理者应逐步引导市场关注大众消费的领域，我国旅游饭店业的发展重心应向国内客人、向大众市场倾斜。

　　一些地方高星级饭店无序发展，有的是为了完成地方政府的年度政绩考核，有的是为了追逐地产商的地产项目价值提升，有的是为了给城市贴上改善投资环境的标签，有的是为了标榜为城市地标性建筑等等，这些使饭店的投资建设超出了市场资源配置范畴。饭店已不再是单纯的企业，而是变成了他人的嫁衣，这是在其他国家从未出现过的独特现象。长此以往，最终受伤害的是只能是我国的旅游饭店业，地方政府和投资商也将为违背市场经济规律付出代价。（中国旅游报）