“国资委将通过分批的方式开始整合脚步，第一批分离酒店业资产的行业、企业或将下月出炉。”某大型央企人士告诉记者。

　　据本报记者了解，春节前夕，2月9日，国资委召开了一次关于酒店业资产重组整合的会议，参与会议的有国资委方面多个厅局人士，和各个央企分管领导。会议对央企酒店业资产整合工作做了相关部署。

　　1月11日，国资委正式对内发布了《关于开展中央企业非主业宾馆酒店分离重组工作有关问题的通知》文件（简称“六号文”）。

　　七成央企涉足酒店业

　　“国资委要求央企在2月底上报‘二次摸底’的资产情况，企业要将旗下，无论是二级还是三级企业，拥有的涉及宾馆酒店业方面的资产进行都要披露，披露的范围包括宾馆、酒店、培训中心、会议中心、招待所等。”

　　早在2006年，国资委就对央企的酒店资产进行“第一次摸底”。

　　“第一次摸底的情况惊人，72%的央企都涉及经营非主业的宾馆酒店。”国资委方面人士告诉记者。以当时152家央企为例，有116家涉及了非主业宾馆酒店业。

　　而经过国资委规划局批准的主业能从事酒店业经营的央企只有6家，分别是港中旅、中国国旅、中粮、中化、华侨城、南光集团，可以说110家是“无牌照”的经营者。

　　如果仍按照72%的比例，以目前缩减至128家央企的数目计算，仍然有90家左右的央企在进行酒店业的非主业经营。

　　“这带来的问题是，这些非主业的宾馆酒店经营不善，总体上亏损严重，靠补贴过日子；90%的酒店属于央企下面的三级公司，效益较差，有些甚至严重亏损，资不抵债。”

　　移交方和接收方的博弈

　　涉及金钱、资产，市场化的企业也开始算起一笔账——“怎样能保证本企业利益最大化”？

　　国资委在六号文里面提出了三种整合方式，无偿划转、协议转让、市场转让。选择哪一种则涉及的资产对价有很大不同。

　　“无偿划转是国资委最青睐的方式。”国资委改革局人士表示，原因有三。

　　第一，国资委目前有《企业国有产权无偿划转工作指引》的条文，国家对国有企业的划转有明确条件和路径。符合划转的，在央企间划转，是最为简洁和简便的一种途径。第二，无偿划转不需要资产评估，有利于企业在资产评估过程中动手脚。第三，无偿划转不涉及对价，不涉及国有资产流失的行为。第四，通过挂牌交易的经验看，出售少部分股权，愿意去摘牌的少，如果出售大部分股权的，则操作起来比较复杂。

　　因此无偿划转使得央企间协议空间更大。

　　“我们有在关注这个事情，但是还没有具体谈，这次的酒店业重组，形式上与原来的政企分开还有区别，我们作为地方企业，可能更多是从‘市场转让’这块物色一些机会。”首旅集团副总裁高飞表示。

　　不过即使在央企之间无偿划转，也有很多细节的问题需要解决。对于移交方和接受方之间仍存在不少博弈。

　　“这次无偿划拨的范围包含哪些？是大酒店，还是培训中心，还是招待所办事处？”一家大企业下面的培训中心人士指出。

　　对于移交方来说，“哪些酒店资产可以保留，哪些不可以保留？标准是什么？”

　　对此，接近国资委的人士告诉记者，“企业可以保留个别承担企业内部培训的，但是数量上要从严控制，是能保留一两家还是三四家则有讲究，要根据企业的大小来定。”

　　“我们有三个以上的五星级宾馆，在当地都经营的很不错，说实在的并不是很想无偿划拨。”一家军工行业央企人士表示。

　　对于资产移交方来说希望通过酒店业的重组整合收回投资甚至获得溢价，还希望藉此摆脱相关的负债和冗余人员；而对接收方来说，最好能通过无偿划拨，获得一些优质资产，做大做强自己的酒店业。

　　（作者：邢莉云）