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新食安法今实施 重罚慑奸商

时间:2009-06-01来源:网络 作者:
6月1日起,备受社会各界关注的食品安全法在中国正式施行。新的《食品安全法》在多方面吸取了三聚氰胺事件的教训。其中,十倍惩罚性赔偿既可以使受害者得到高额赔偿,又可以对生产者形成「生产不安全食品就将面临被罚得倾家荡产」的强大震慑。
  

 

6月1日起,备受社会各界关注的食品安全法在中国正式施行。中华全国律协宪法和人权专业委员会主任吴革今日接受本报记者采访时表示,新的《食品安全法》在多方面吸取了三聚氰胺事件的教训。其中,十倍惩罚性赔偿既可以使受害者得到高额赔偿,又可以对生产者形成「生产不安全食品就将面临被罚得倾家荡产」的强大震慑。

吴革指出,以前,内地的食品安全赔偿是损害多少赔偿多少,这既无法保护受害者的合法权益:食品危害是长期,损害多少赔偿多少是远远不够的;而且,也无法对生产不安全的食品企业形成威慑。

「比如在三鹿三聚氰胺事件中,由于没有惩罚性赔偿的法律规定,许多受害儿童就无法得到高额赔偿,以支付今后长期的损害治疗费用,食品安全法很好的借鉴了国外的经验和国内在食品安全事故惩罚性赔偿方面的不足,不仅保护了受害者的权益,也给食品生产企业敲响了警钟,不得不高度重视食品安全。」

新法对「免检」说「不」

其次,新食安法规定民事赔偿责任优先于行政责任和刑事责任,优先保证处于弱势的受害者赔偿。「这是对三鹿三聚氰胺事件经验的借鉴。事件发生后,三鹿集团有很多债主,政府的罚款,还有其它的债权人,但是如果先赔偿这些债权人的话,三鹿集团就没有钱赔偿作为弱势群体的受害者了。」吴革指出,在食品安全事故中,影响最大的是受害者,因此,对受害者的赔偿最重要。这条规定是政府重民生的体现。

第三,食品安全监督管理部门对食品不得实施免检,避免悲剧再次重演。吴革指出,三鹿三聚氰胺事件,以及近年来发生的重大食品安全事故,与职能部门实施的免检制度密不可分。这条规定是用众多儿童生命和健康为代价换来的教训。

吴革表示,新食品安全法还切中时下食品安全的要害,因此,食品安全法的实施将扭转中国目前食品安全现状。

从源头保障食品安全

第一,国家建立食品安全风险监测和评估制度,以及国家食品安全标准三项制度,将从源头上解决食品安全存在风险监测、评估,以及标准不统一的问题,从源头上解决食品安全问题。

第二,任何食品添加剂目录外的物质都不能使用的规定,将有效解决中国目前的添加剂使用混乱,安全问题突出的现状。「苏丹红、孔雀石绿、三聚氰胺……,近几年,内地的有害食品添加剂问题层出不穷,害得人们这也不敢买,那也不敢吃,食品安全法的实施将解决这个问题。」吴革说。

第三,保健食品不能宣传治疗功效,将有效保护公众健康。吴革指出,目前,中国内地的保健食品宣传功效问题也特别突出,这会误导许多消费者,延误疾病的治疗,对健康造成伤害。食品安全法规定,具有特定保健功能的食品,在卷标、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容必须真实,应载明适宜人群、不适宜人群,功效成分或者标志性成分及其含量等。这对中国目前的保健食品的乱象将起到很好的规范作用。

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